中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》的通知
中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》的通知
中辦發(fā)〔2016〕78號(hào)
中辦發(fā)〔2016〕78號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)黨委，各人民團(tuán)體黨組:
《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行) 》已經(jīng)黨中央同意， 現(xiàn)印發(fā)給你們， 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
民辦學(xué)校是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好民辦學(xué)校黨建工作的重要性緊迫性， 按照全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，確保學(xué)校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書(shū)育人。要加大民辦學(xué)校黨組織組建力度，理順黨組織隸屬關(guān)系，健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。要選好管好民辦學(xué)校黨組織書(shū)記，從嚴(yán)做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，提高黨性覺(jué)悟和素質(zhì)能力，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要抓好思想政治教育和德育工作，鞏固民辦學(xué)校思想文化和意識(shí)形態(tài)陣地。要將民辦學(xué)校黨的建設(shè)納入基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化指導(dǎo)督促和基礎(chǔ)保障，不斷提高民辦學(xué)校黨建工作整體水平。
貫徹落實(shí)中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告黨中央。
中共中央辦公廳
2016年12月29日
關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的重要性緊追性
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民辦高校、民辦中小學(xué)校(含民辦中等職業(yè)學(xué)校，下同)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)民辦學(xué)?？焖侔l(fā)展，有效滿(mǎn)足了人民群眾多層次、多樣化教育需求，為推動(dòng)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。民辦學(xué)校作為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、 堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，具有重要意義。
為促進(jìn)民辦教育發(fā)展，各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)按照中央要求， 切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋，選配黨組織書(shū)記，壯大黨建工作力量， 積極探索黨組織發(fā)揮作用有效途徑，取得明顯成效。但也應(yīng)當(dāng)看到， 民辦學(xué)校黨建工作仍然面臨一些新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，黨組織覆蓋率比較低，隸屬關(guān)系不順暢，黨組織書(shū)記隊(duì)伍還不強(qiáng)，黨員教育管理比較松散，黨組織保證監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，思想政治工作薄弱，等等。解決這些問(wèn)題，迫切需要按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保民辦學(xué)校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書(shū)育人，把培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿學(xué)校教育全過(guò)程，引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力在辦好民辦學(xué)校中加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)保障民辦學(xué)校健康發(fā)展。
二、 充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用
民辦學(xué)校黨組織是黨在民辦學(xué)校中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。主要體現(xiàn)在：（1）保證政治方向。宣傳執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，宣傳執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠(chéng)信辦學(xué)，堅(jiān)決反對(duì)否定和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)西方所謂“普世價(jià)值”等錯(cuò)誤思潮傳播，反對(duì)各種腐朽價(jià)值觀念。（2）凝聚師生員工，把思想政治工作貫穿學(xué)校工作各工面， 貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，密切聯(lián)系、熱忱服務(wù)師生員工，關(guān)心和維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情，激發(fā)教職工主人翁意識(shí)和工作熱情。（3）推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。支持學(xué)校董(理)事會(huì)和校長(zhǎng)依法依章行使職權(quán)，開(kāi)展工作，參與學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)師生員工切身利益的重大事項(xiàng)決策，幫助學(xué)校健全章程和各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)學(xué)校提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才。（4）引領(lǐng)校園文化。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造校園文化，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，個(gè)人品德教育，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織豐富多彩的文化活動(dòng)，推動(dòng)形成良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。 (5)參與人事管理和服務(wù)。參與學(xué)校各類(lèi)人才選拔、培養(yǎng)和管理工作，在教職工考評(píng)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面提出意見(jiàn)建議，主動(dòng)聯(lián)系，關(guān)心關(guān)愛(ài)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。 (6)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善組織設(shè)置和工作機(jī)制， 加強(qiáng)黨組織班子成員和黨務(wù)干部管理，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，嚴(yán)格組織生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，強(qiáng)化黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和教職工大會(huì) (代表大會(huì)) ， 做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作。
要從不同類(lèi)型民辦學(xué)校實(shí)際出發(fā)， 找準(zhǔn)黨組織開(kāi)展工作，發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。民辦高校黨組織要突出堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、 管理權(quán)、活語(yǔ)權(quán)， 加強(qiáng)對(duì)青年教師， 黨外知識(shí)分子和大學(xué)生的思想引導(dǎo)，促使他們?cè)鰪?qiáng)政治認(rèn)同，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，文化自信，民辦中小學(xué)校黨組織要突出學(xué)生良好思想品德養(yǎng)成，推動(dòng)學(xué)校把愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義教育貫穿各項(xiàng)工作中，抓細(xì)抓小抓實(shí)，使之在學(xué)生心中生根發(fā)芽，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織要突出誠(chéng)信守法，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)端正培訓(xùn)思想，嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范招生，收費(fèi)等行為，防止培訓(xùn)造假及以不正當(dāng)手段謀取非法利益，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和社會(huì)效益。
三、推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋
加大民辦學(xué)校黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織、哪里就有黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。
堅(jiān)持應(yīng)建必建。凡有3名以上正式黨員的民辦學(xué)校，都要按照黨章規(guī)定建立黨組織，并按期進(jìn)行換屆，黨員人數(shù)不足3名的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨(dú)組建等形式建立黨組織。暫不具備建立黨組織條件的，要通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等途徑開(kāi)展黨的工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。批準(zhǔn)設(shè)立民辦學(xué)校，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展，變更、撒并或注銷(xiāo)民辦學(xué)校，上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)民辦學(xué)校黨組織的變更或撤銷(xiāo)作出決定。
理順民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系。實(shí)行主管部門(mén)管理與屬地管理相結(jié)合， 以主管部門(mén)黨組織管理為主，學(xué)校所在地黨組織要積極配合、主動(dòng)做好指導(dǎo)和管理工作。民辦高校黨組織關(guān)系一般隸屬于省 (自治區(qū)、 直轄市)、 市(地。州、盟)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織。民辦中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于縣(市、區(qū)、旗)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系一般隸屬于縣(市、區(qū)、旗)教育行政部門(mén)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)黨組織或社會(huì)組織黨工委。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多、有一定社會(huì)影響的民辦中小學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織，也可由市(地、州、盟)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)黨組織直接管理。有特殊情況的， 黨組織隸屬關(guān)系由黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)黨組織， 商同級(jí)黨委組織部門(mén)確定。
四、選好管好民辦學(xué)校黨組織書(shū)記
把黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為抓好民辦學(xué)校黨建工作的重中之重， 加強(qiáng)選拔培養(yǎng)、 教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，努力提高整體素質(zhì)和履職能力。
明確選配標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻(xiàn)精神的要求，選優(yōu)配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織書(shū)記。堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出講政治的教育家要求，選配好民辦高校黨組織書(shū)記，注重選拔黨性觀念強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”民辦中小學(xué)校黨組織書(shū)記。
推行向民辦高校選派黨組織書(shū)記。根據(jù)實(shí)際情況，按照黨組織隸屬關(guān)系，分別由歸口管理的黨委組織、教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織具體負(fù)責(zé)?？蓮慕逃姓块T(mén)和公辦學(xué)校在職或退休的黨員干部中選派，也可從其他機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位熟悉教育工作的黨員干部中選派，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定任職，一般兼任政府督導(dǎo)專(zhuān)員。派駐黨組織書(shū)記，全職在民辦高校工作，其行政關(guān)系不變，報(bào)酬待遇由原單位或選派單位負(fù)責(zé)，除必要工作經(jīng)費(fèi)外，不得在學(xué)校獲取薪酬和其他額外利益。
拓寬民辦中小學(xué)校黨組織書(shū)記選配渠道。民辦中小學(xué)校黨組織書(shū)記一般從學(xué)校管理層中產(chǎn)生，符合條件的董(理)事長(zhǎng)、校長(zhǎng)，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意，可擔(dān)任學(xué)校黨組織書(shū)記。學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多，出資人或校長(zhǎng)擔(dān)任黨組織書(shū)記的民辦中小學(xué)校，應(yīng)配備專(zhuān)職副書(shū)記。
抓好黨組織書(shū)記培訓(xùn)和管理。將民辦學(xué)校黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，民辦高校黨組織書(shū)記由省、市級(jí)黨委組織、教育工作部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，民辦中小學(xué)校黨組織書(shū)記由市、縣級(jí)黨委組織、教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織書(shū)記由縣級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)或社會(huì)組織黨工委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。每名黨組織書(shū)記每年至少參加1次集中培訓(xùn)。強(qiáng)化黨組織書(shū)記考核，落實(shí)述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)等制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不到位、工作不負(fù)責(zé)任的，要及時(shí)批評(píng)教育，必要時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
五、建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治校有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)民辦學(xué)校把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程，明確黨組織在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
推進(jìn)黨組織班子成員進(jìn)入學(xué)校決策層和管理層。民辦學(xué)校黨組織書(shū)記應(yīng)通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校董(理)事會(huì)，辦學(xué)規(guī)摸大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，符合條件的專(zhuān)職副書(shū)記也可進(jìn)入董(理)事會(huì)。黨組織班子成員應(yīng)接照學(xué)校章程進(jìn)入行政管理層，黨員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織班子。
健全黨組織參與決策和監(jiān)督制度。涉及民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，黨組織要參與討論研究，董(理)事會(huì)在作出決定前，要征得黨組織同意；涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，要由黨組織研究決定。建立健全黨組織與學(xué)校董(理)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)日常溝通協(xié)商制度，以及黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議制度；強(qiáng)化黨組織對(duì)學(xué)校重要決策實(shí)施的監(jiān)督，定期組織黨員、教職工代表等聽(tīng)取校長(zhǎng)工作報(bào)告以及學(xué)校重大事項(xiàng)情況通報(bào)。
六、做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作
以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性?xún)?nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。
規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。民辦學(xué)校黨組織要從聘用環(huán)節(jié)開(kāi)始全面掌握教職工黨員身份，定期排查黨員組織關(guān)系，納入有效管理，糾正和防止“口袋黨員”、“隱形黨員”現(xiàn)象發(fā)生。在學(xué)校從事專(zhuān)職工作半年以上的黨員，一般應(yīng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系；暫時(shí)不能轉(zhuǎn)入的，實(shí)行組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活。新調(diào)入的教職工黨員，要督促其盡快轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。認(rèn)其落實(shí)高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作有關(guān)要求，加強(qiáng)民辦高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理，防止一轉(zhuǎn)了之甚至推出不管。
嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)和黨性觀念，黨組織書(shū)記每年至少講1次黨課，開(kāi)好學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)， 進(jìn)行黨員黨性分析和民主評(píng)議，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處置不合格黨員。
做好發(fā)展黨員工作。適當(dāng)增加民辦學(xué)校發(fā)展黨員數(shù)量，重視發(fā)展大學(xué)生和表年教育入黨。加強(qiáng)入黨積極分子教育培養(yǎng)，注重把教學(xué)科研管理骨干培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人。建立健全相關(guān)制度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注意培養(yǎng)和吸收符合條件的民辦學(xué)校出資人入黨。
從嚴(yán)教育管理黨員，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，提高政治覺(jué)悟，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格守紀(jì)律講規(guī)矩。針對(duì)教職工黨員兼職人員多、退休人員多、青年教師多、流動(dòng)性強(qiáng)等實(shí)際，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、談心交流等方式，幫助教職工黨員提高素質(zhì)，解決思想困惑和實(shí)際困難。設(shè)立黨員教學(xué)管理服務(wù)示范崗，推行黨員承諾制和黨員星級(jí)管理，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮在教書(shū)育人中的示范帶動(dòng)作用。
七、抓好思想政治教育和德育工作
領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育和德育工作，是民辦學(xué)校黨組織的首要政治責(zé)任。民辦學(xué)校黨組織要認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)分析研判，研究解決重要問(wèn)題，鞏固學(xué)校思想文化和意識(shí)形態(tài)陣地。
推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。督促民辦學(xué)校加強(qiáng)教材、教師、教學(xué)體系建設(shè)，按有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選經(jīng)依法審定的思想政治課和德育課教材，保證足夠的教學(xué)時(shí)間。實(shí)施思想政治課“名師工程”，安排政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、綜合素質(zhì)高的教師授課。黨組織書(shū)記要帶頭講形勢(shì)政策課，回答好師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的民辦學(xué)校，還要加強(qiáng)馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、守教觀和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教學(xué)。要把思想政治教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活各環(huán)節(jié)，抓好學(xué)校教室、寢室和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地建設(shè)與管理，促進(jìn)全員全過(guò)程全方位育人。
重視師德師風(fēng)建設(shè)。將思想政治要求納入教師日常管理，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，引導(dǎo)教師恪守職業(yè)道德，自覺(jué)為人師表。定期評(píng)估學(xué)校師德師風(fēng)情況，對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)、師德表現(xiàn)突出的，要表?yè)P(yáng)表彰；對(duì)師德表現(xiàn)不佳的，要?jiǎng)裾]整改；對(duì)師德失范、不適合繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的，要提出調(diào)整崗位或調(diào)離學(xué)校的建議。對(duì)個(gè)別散布錯(cuò)誤言論的教師，黨組織要敢抓敢管。
加強(qiáng)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)。上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)民辦學(xué)校設(shè)立思想政治教育和德育工作機(jī)構(gòu)， 配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任、思想政治課教師等工作力量，思想政治課教師的平均收入，應(yīng)不低于學(xué)校其他專(zhuān)業(yè)教師平均水平。推進(jìn)民辦高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化，打通職業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)晉升通道，激發(fā)他們的工作積極性。
八、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)民辦學(xué)校黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，把民辦學(xué)校黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)。納入基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，幫助解決困難和問(wèn)題。黨委組織部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)商和宏觀指導(dǎo)，牽頭研究制定民辦學(xué)校黨建工作具體措施；黨委教育工作部門(mén)和教育行政部門(mén)要負(fù)起直接責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)和督促，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。機(jī)構(gòu)編制、民政、人力資源社會(huì)社障、工商及其他有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，協(xié)同做好工作。對(duì)履行黨建責(zé)任不力，民辦學(xué)校黨的意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)期薄弱的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
充實(shí)黨務(wù)工作力量。民辦高校要按有關(guān)規(guī)定健全黨務(wù)工作部門(mén)，明確相應(yīng)力量從事黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等方面工作；學(xué)校專(zhuān)職黨務(wù)工作人員配備，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要保持一定數(shù)量。民辦中小學(xué)校也要保證黨建工作有人管、有人抓。民辦學(xué)校兼職從事黨務(wù)工作的人員，應(yīng)計(jì)算工作量。
完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。民辦學(xué)校要將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證必要支出。學(xué)校黨員交納黨費(fèi)可全額返還。拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，有條件的，地方財(cái)政可給予一定支持。發(fā)揮公辦學(xué)校黨建工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)區(qū)域共建、中心校帶動(dòng)等方式，與民辦學(xué)校組織聯(lián)建、資源共享。
加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查。要結(jié)合各類(lèi)民辦學(xué)校實(shí)際，引導(dǎo)黨組織圍繞學(xué)校發(fā)展、貼近師生需求開(kāi)展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性，防止“兩張皮”。要把黨建工作情況作為民辦學(xué)校注冊(cè)登記、年檢年審、評(píng)估考核、管理監(jiān)督的必備條件和必查內(nèi)容。做好民辦學(xué)校出資人思想工作，促使他們主動(dòng)支持黨建工作。對(duì)不重視不支持黨建工作的，要教育引導(dǎo)、督促整改；對(duì)辦學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃，直至撤銷(xiāo)辦學(xué)資格。
要高度重視民辦幼兒園黨的建設(shè)，根據(jù)學(xué)前教育特點(diǎn)和幼兒教育實(shí)際，落實(shí)民辦學(xué)校黨建工作有關(guān)要求，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
