宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)工作評(píng)估考察意見(jiàn)
受江蘇省教育廳委托，根據(jù)教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》(教高〔2008〕5號(hào))、《江蘇省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估規(guī)劃》(蘇教高〔2009〕39號(hào))和省教育廳《關(guān)于做好高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的通知》(蘇教高〔2011〕19號(hào))等文件精神的要求，以蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院長(zhǎng)魏曉鋒教授為組長(zhǎng)的專家組一行8人于2015年12月13日至12月16日，對(duì)宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估。江蘇省教育廳、宿遷市人民政府等有關(guān)部門對(duì)該校的評(píng)估給予了高度重視和大力支持。宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把新一輪評(píng)估作為學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力，帶領(lǐng)廣大師生員工以飽滿的工作熱情和積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，自評(píng)自查做好迎評(píng)創(chuàng)建工作，取得了顯著成效，為專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，保證了此次評(píng)估工作有序、高效、順利地進(jìn)行。
專家組在進(jìn)校實(shí)地考察前，認(rèn)真審閱了學(xué)校的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、《自評(píng)報(bào)告》等有關(guān)資料，提出了預(yù)審意見(jiàn)。進(jìn)校后，專家組召開(kāi)了預(yù)備會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部和江蘇省教育廳有關(guān)評(píng)估工作文件精神，交流了預(yù)審意見(jiàn)，確定了考察方向和考察重點(diǎn)，明確了專家組成員任務(wù)分工和日程安排。專家組根據(jù)既定評(píng)估程序和工作計(jì)劃，于12月14日上午聽(tīng)取了李若馳院長(zhǎng)所作的人才培養(yǎng)工作匯報(bào)，重點(diǎn)考察了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件;與學(xué)院投資方、院領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門和院系負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人、教師、企業(yè)專家、畢業(yè)生代表和在校學(xué)生等130多人次進(jìn)行了深度訪談;剖析了建筑工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理2個(gè)專業(yè);聽(tīng)取了《設(shè)計(jì)素描》、《人體工程學(xué)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《機(jī)械制圖》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《語(yǔ)文》等6門課程的授課和《建筑制圖》、《汽車電子控制技術(shù)》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》等3門課程的說(shuō)課;考察了校外實(shí)訓(xùn)基地宿遷城市人家裝飾公司;對(duì)68個(gè)用人單位和340名在校二、三年級(jí)學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)滿意度抽樣調(diào)查。在全面考察調(diào)研、多方收集信息的基礎(chǔ)上，專家組經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和研究，形成了對(duì)宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)工作評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)。
一、對(duì)學(xué)校及其評(píng)估創(chuàng)建工作的總體印象
宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于2002年，是經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案的一所全日制普通高等學(xué)校。2010年6月，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，學(xué)院辦學(xué)主體由宿遷市政府變更為宿遷大德教育投資有限公司，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
學(xué)校重視人才培養(yǎng)工作，堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，通過(guò)評(píng)建，努力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升區(qū)域服務(wù)能力。
二、學(xué)校人才培養(yǎng)工作取得的主要成績(jī)和特色
1.董事會(huì)高度重視學(xué)院發(fā)展
學(xué)院投資方在全國(guó)舉辦7所本專科高等院校，積累了豐富的高等教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。2010年6月從宿遷市政府取得辦學(xué)主體資格組建了董事會(huì)后，認(rèn)真編制學(xué)院五年發(fā)展規(guī)劃， 秉承“多元集納、自強(qiáng)創(chuàng)新”辦學(xué)理念，堅(jiān)持“適應(yīng)需求、面向人人、產(chǎn)教融合、知行合一”職業(yè)教育方針，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路。舉辦者落實(shí)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)學(xué)院總體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與宏觀管理，積極籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，在生源總體下滑，學(xué)院規(guī)模發(fā)展受限制的困難情況下，依然多渠道籌措資金，保障學(xué)院日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備添置，努力改善辦學(xué)條件。
2.校園基礎(chǔ)建設(shè)滿足需求
學(xué)院不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。校園現(xiàn)占地面積500畝，校舍建筑6萬(wàn)余平方米，教學(xué)行政用房2.9萬(wàn)平方米，圖書14.09萬(wàn)冊(cè)，網(wǎng)絡(luò)多媒體教室11間。學(xué)生宿舍、食堂、教職工公寓等設(shè)施齊備。建有標(biāo)準(zhǔn)400米塑膠田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(含一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng))及籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。基礎(chǔ)設(shè)施能夠基本滿足現(xiàn)有規(guī)模在校生的日常學(xué)習(xí)生活需要。學(xué)院還另規(guī)劃用地500畝，為后續(xù)發(fā)展預(yù)備了空間。
3.教學(xué)管理體系初步建立
學(xué)院初步了建立教學(xué)管理體系。建立了教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，制定了《教學(xué)管理工作條例》等40余項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度，建立了教學(xué)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、工作程序，注重教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。學(xué)院堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為學(xué)院人才培養(yǎng)模式改革的切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)課程體系、教學(xué)方式改革。課堂教學(xué)落實(shí)授課計(jì)劃、雙向考核等制度;實(shí)踐教學(xué)突出抓好實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步形成了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，保障了教學(xué)工作的正常運(yùn)行。
4.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不斷完善
學(xué)院按照工學(xué)結(jié)合的原則，逐步構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)需求，建成建筑面積8000平米、設(shè)備值700多萬(wàn)元的43個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，實(shí)現(xiàn)了融教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定為一體的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院不斷推進(jìn)校企合作，先后和20余家企業(yè)簽訂了協(xié)議，目前校外實(shí)訓(xùn)基地年接受學(xué)生實(shí)習(xí)1萬(wàn)余人次，校企合作工作不斷深入。校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地滿足了現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)需要。
5.學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)取得實(shí)效
學(xué)院在面對(duì)注冊(cè)入學(xué)學(xué)生普遍存在文化基礎(chǔ)較差、缺乏行為自律、厭學(xué)情緒重等特點(diǎn)，不嫌棄、不放棄，積極構(gòu)建學(xué)生管理體系，完善工作制度。學(xué)院注重學(xué)生健全人格的塑造，采取有效的學(xué)生管理舉措取得實(shí)效。重視學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展輔導(dǎo)員培訓(xùn)。促進(jìn)學(xué)生工作制度化，定期召開(kāi)學(xué)生管理工作例會(huì)和專題研討會(huì)。將學(xué)生專題研討、社會(huì)實(shí)踐、心理素質(zhì)教育、身體健康教育等內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃和課程之中。發(fā)揮學(xué)生個(gè)性，積極支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，現(xiàn)有“大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)”等團(tuán)委直屬的一級(jí)社團(tuán)組織5個(gè)，書法協(xié)會(huì)等二級(jí)社團(tuán)8個(gè)，學(xué)生自主管理能力和組織能力顯著提升。
三、存在的主要問(wèn)題
專家組認(rèn)為，宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)工作上取得了一定的成績(jī)，但學(xué)院的現(xiàn)狀離規(guī)劃目標(biāo)尚有較大差距，不能完全滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在生源萎縮的大環(huán)境下，學(xué)院如果不進(jìn)一步推進(jìn)改革，探索多元化的發(fā)展路徑，將面臨生存危機(jī)，學(xué)院應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)并引起高度重視。學(xué)院在發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：
1.學(xué)院發(fā)展定位思路不清。學(xué)院缺乏特色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和可以落地的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)、教師團(tuán)隊(duì)沒(méi)有一致的前進(jìn)目標(biāo)和工作思路。學(xué)院發(fā)展規(guī)劃不能完全滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
2.專業(yè)布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。專業(yè)設(shè)置服務(wù)面向不清晰、數(shù)量過(guò)多，導(dǎo)致師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、課程建設(shè)整體薄弱。沒(méi)有構(gòu)建專業(yè)群導(dǎo)致專業(yè)生存能力差，辦學(xué)效益低。
3.師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差建設(shè)投入少。由于缺乏明晰的專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)，專業(yè)招生不穩(wěn)定，導(dǎo)致專業(yè)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。師資隊(duì)伍建設(shè)投入嚴(yán)重不足，專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)機(jī)制缺失。
四、原因分析與對(duì)策建議
(一)原因分析
專家組認(rèn)為，上述問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因有：
1.投資主體辦學(xué)方向模糊，所設(shè)想的資源整合提升層次與現(xiàn)實(shí)環(huán)境不符，不具有可操作性。
2.學(xué)院沒(méi)有形成穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，核心團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定致使無(wú)法形成學(xué)院發(fā)展目標(biāo)和路徑共識(shí)。
3.學(xué)院沒(méi)有發(fā)揮民辦高校自身獨(dú)特的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，無(wú)法激發(fā)辦學(xué)活力，無(wú)法有效爭(zhēng)取各類社會(huì)辦學(xué)資源。
(二)對(duì)策建議
針對(duì)存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因，專家組對(duì)學(xué)校提出如下建議：
1.加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定核心力量。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)和師資團(tuán)隊(duì)力量薄弱、穩(wěn)定性差的現(xiàn)狀，要開(kāi)展自上而下的隊(duì)伍建設(shè)，突出教師主體地位，不斷改善教師的工作和生活水平，迅速整合現(xiàn)有人力資源并開(kāi)展全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)力強(qiáng)的人力資源體系。
2.明確專業(yè)及業(yè)務(wù)發(fā)展方向，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)制度。深入調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才需求，開(kāi)展專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展目標(biāo)、思路和路徑，形成“十三五”發(fā)展規(guī)劃，共識(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。完善制度體系，打造促進(jìn)發(fā)展快車道。
3.發(fā)揮民辦高校體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，推行市場(chǎng)化和多元化發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)院要深入研究人力資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和需求變化，探索形成以中高本一體化(與中職本科聯(lián)合辦學(xué))主體、職業(yè)資格培訓(xùn)為補(bǔ)充的人才培養(yǎng)體系。
4.加強(qiáng)與地方政府的全方位聯(lián)系，大力爭(zhēng)取地方經(jīng)費(fèi)和政策支持。宿遷是人口大市，高等教育資源稀缺，大力發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展是地方政府的迫切需求，學(xué)院要與地方政府建立常態(tài)的聯(lián)系機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方的智力支撐、科技支持等服務(wù)能力建設(shè)，吸引地方在經(jīng)費(fèi)和政策上的大力支持。
宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前面臨嚴(yán)峻的辦學(xué)壓力，學(xué)院的生存和發(fā)展與學(xué)校的主管部門、舉辦方的大力支持密不可分。專家組希望宿遷人民政府能更加關(guān)注學(xué)校目前面臨的困境，在相關(guān)政策上予以支持。希望學(xué)校新的董事會(huì)加大對(duì)學(xué)校投入，保障其日常運(yùn)行和發(fā)展的需要，加強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，制訂出臺(tái)科學(xué)合理的體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)全院教職工的積極性，為宿遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
江蘇省教育廳赴宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院
人才培養(yǎng)工作評(píng)估專家組
二○一五年十二月十六日
