努力辦好人民滿意教育
——在全市教育事業(yè)改革與發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話
繆 瑞 林
（2011年9月5日）
——在全市教育事業(yè)改革與發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話
繆 瑞 林
（2011年9月5日）
同志們：
在教師節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育事業(yè)改革與發(fā)展推進(jìn)會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的各位并通過(guò)你們向全市廣大教育工作者致以節(jié)日的問(wèn)候！向長(zhǎng)期堅(jiān)守在教育教學(xué)一線的廣大教師表示崇高的敬意！
去年9月15日，市委、市政府專題召開(kāi)了全市教育工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了全面部署安排，并出臺(tái)了《宿遷市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。時(shí)隔一年，今天再次召開(kāi)會(huì)議，充分體現(xiàn)出市委、市政府對(duì)教育工作的高度重視，表明了教育工作在全市發(fā)展大局中重要地位。這次會(huì)議目的很明確，就是圍繞基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，對(duì)照《規(guī)劃綱要》進(jìn)度要求，客觀總結(jié)成績(jī)，認(rèn)真查找不足，深入剖析原因，積極研究對(duì)策，以改革創(chuàng)新的舉措進(jìn)一步加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力辦好人民群眾滿意的教育。剛才，藍(lán)市長(zhǎng)對(duì)全市教育事業(yè)改革與發(fā)展情況作了全面回顧總結(jié)，對(duì)下一步工作作了具體安排，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展的方向
百年大計(jì)，教育為本。建市以來(lái)，市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加大投入力度，全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為滿足人民群眾教育需求、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也積累了發(fā)展中地區(qū)辦大教育、辦強(qiáng)教育、辦人民滿意教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，始終把加大投入作為根本。即使在財(cái)力比較困難、各方面投入都很匱乏的情況下，我們也始終堅(jiān)持優(yōu)先保障教育投入、逐年增加教育經(jīng)費(fèi)，“十一五”期間教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)125.9億元，占一般預(yù)算支出的24.3%，年均增長(zhǎng)31.6%，有力地推動(dòng)了教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。其次，始終把改革創(chuàng)新作為靈魂。積極深化辦學(xué)體制、人事制度、教育教學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，有力地破解了教育發(fā)展的瓶頸制約，教育體制更加健全，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。第三，始終把均衡發(fā)展作為關(guān)鍵。既采取學(xué)校結(jié)對(duì)、教師交流等方式來(lái)解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間均衡發(fā)展的問(wèn)題，也努力推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育的健康發(fā)展，在滿足群眾多樣化教育需求的同時(shí)，也促進(jìn)了教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第四，始終把教育質(zhì)量作為生命。積極更新辦學(xué)理念，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，著力推動(dòng)教育由數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、由規(guī)模效應(yīng)向品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)變、由“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變，全市教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。應(yīng)該說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到教育改革與發(fā)展過(guò)程中存在的一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：教育快速發(fā)展與教育投入不足的矛盾依然存在；優(yōu)質(zhì)教育資源不多，名生、名師、名校的占有率偏低；教育發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)之間、校際之間、學(xué)段之間存在較大差距；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，激勵(lì)機(jī)制尚未有效建立；民辦教育面臨不少新情況、新問(wèn)題，需要進(jìn)一步規(guī)范完善和扶持提高，等等。這些問(wèn)題的存在，既有客觀因素的制約，也有主觀努力的不足，是我們下一步需要著力解決的重點(diǎn)。希望各地、各部門充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育改革與發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，推動(dòng)《規(guī)劃綱要》深入實(shí)施，促進(jìn)教育加快發(fā)展，切實(shí)提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。
二、全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展方針
優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的前提條件，也是當(dāng)前之需、長(zhǎng)遠(yuǎn)之需。各地、各部門要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，落實(shí)措施，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
一要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。始終把推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，作為各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制、考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志作為推動(dòng)教育事業(yè)改革與發(fā)展的第一責(zé)任人，既要加強(qiáng)對(duì)教育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和政策安排，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，又要及時(shí)會(huì)辦解決教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以有效的組織實(shí)施保障教育優(yōu)先發(fā)展。要加大問(wèn)責(zé)力度，健全教育約談問(wèn)責(zé)制度，規(guī)范完善問(wèn)責(zé)范圍、內(nèi)容、程序和方式，堅(jiān)決做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)必有果、有錯(cuò)必糾，確保教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
二要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的投入機(jī)制。建立健全教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷增加教育投入，確保財(cái)政教育支出增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)、財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于省里核定的比例、全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)。進(jìn)一步調(diào)整投入的支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)向義務(wù)教育傾斜、向提升教育內(nèi)涵傾斜、向提高師資素質(zhì)傾斜、向維護(hù)教育公平傾斜。建立健全普通高中、職業(yè)高中和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障制度，完善學(xué)校債務(wù)化解和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，逐步化解非義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)。加大對(duì)民辦教育扶持力度，進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)代投”機(jī)制，促進(jìn)民辦教育良性發(fā)展。完善社會(huì)力量投資辦教育的體制機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、民營(yíng)資本投向教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入格局。
三要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的政策措施。去年，我們出臺(tái)了《規(guī)劃綱要》，確立了優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，科學(xué)規(guī)劃了教育現(xiàn)代化建設(shè)的美好藍(lán)圖。今天，又專門制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市教育事業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，配套了一系列激勵(lì)教育發(fā)展的政策和措施。應(yīng)該說(shuō)，教育改革發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各地、各部門和各類學(xué)校要切實(shí)抓好相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和組織實(shí)施工作，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體部署和戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任主體，確保各項(xiàng)政策順利實(shí)施和有效落實(shí)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把政策落實(shí)與“十二五”規(guī)劃、年度計(jì)劃緊密銜接起來(lái)，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，細(xì)化政策內(nèi)容、健全政策體系，分階段、分步驟地推動(dòng)落實(shí)。始終保持勇于探索的創(chuàng)新精神，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地推進(jìn)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。
三、著力提高教育內(nèi)涵發(fā)展水平
加快教育內(nèi)涵建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教育精明增長(zhǎng)是教育現(xiàn)代化的不懈追求。要始終把提高質(zhì)量作為教育事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)，大力推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，更好地推動(dòng)教育由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、由規(guī)模效益向品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)變。
一要完善提升現(xiàn)代教育體系。學(xué)前教育要突出“普及提高”，大力創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園，積極培育示范性幼托一體園，健全完善各類早教機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。義務(wù)教育要突出“均衡發(fā)展”，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建步伐，大力推進(jìn)區(qū)域教育一體化。高中教育要突出“優(yōu)質(zhì)特色”，大力實(shí)施“優(yōu)生優(yōu)培”、“特生特教”工程，努力形成多渠道升學(xué)、多樣化成長(zhǎng)的辦學(xué)模式。職業(yè)教育要突出“品牌發(fā)展”，積極探索政校企合作、校企聯(lián)合的辦學(xué)模式，建立職普溝通協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，打響“職教名城”品牌。高等教育要突出“加快發(fā)展”，堅(jiān)持外引與內(nèi)培并舉，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。社會(huì)教育要突出“共享發(fā)展”，推進(jìn)職成教溝通、職社教溝通、培訓(xùn)中心與企業(yè)溝通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工教育、農(nóng)村農(nóng)民教育、城市居民教育“三教”統(tǒng)籌。
二要加快建設(shè)品牌特色學(xué)校。圍繞“蘇北最前列，江蘇不落后”的目標(biāo)定位，集中力量辦成一批在蘇北乃至全省具有一定影響的學(xué)校品牌和學(xué)科品牌，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)生源的吸引力，提升宿遷教育的整體競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)學(xué)校依據(jù)自身情況和發(fā)展定位，制訂主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展品牌特色打造，促進(jìn)學(xué)校個(gè)性化、多元化、品牌化發(fā)展，不斷提高優(yōu)質(zhì)學(xué)校、特色學(xué)校占比和吸納率。各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化品牌意識(shí)，堅(jiān)持把學(xué)校有特色、教師有特點(diǎn)、學(xué)生有特長(zhǎng)作為辦學(xué)追求，積極探索特色學(xué)校創(chuàng)建工作，對(duì)特色選擇、師資打造、活動(dòng)開(kāi)展、教學(xué)模式、課程設(shè)置、課題支撐等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，努力使“千校一面”走向“一校一品”。
三要著力鍛造一流教師隊(duì)伍。按照“理念為先、德能并重、研培一體、形式多樣”的要求，深入開(kāi)展教師全員培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不斷完善教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)師德水平提高和專業(yè)能力提升。嚴(yán)把教師“入口”關(guān)，繼續(xù)完善教師公開(kāi)招考制度，從源頭上提升教師整體素質(zhì)。大力實(shí)施聘請(qǐng)名家、掛鉤名校、結(jié)對(duì)名師“三名計(jì)劃”，加快引進(jìn)一批教育名師、特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人等高層次、緊缺型人才。更加突出校長(zhǎng)在學(xué)校發(fā)展中的靈魂作用，推行校長(zhǎng)任職資格制度，完善校干選拔任用機(jī)制，著力培養(yǎng)一支具有先進(jìn)教育理念、高超管理藝術(shù)、強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心的校干隊(duì)伍。積極開(kāi)展師德師風(fēng)評(píng)議評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)守崇高師德，秉持嚴(yán)格師道，練就高超師藝，努力成為受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的好教師。
四、創(chuàng)新教育發(fā)展之路
改革創(chuàng)新始終是宿遷各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。要圍繞加快發(fā)展、提高質(zhì)量、增強(qiáng)活力的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育事業(yè)的各項(xiàng)改革，加快構(gòu)建更具活力、更富效率、更加開(kāi)放、更有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。
一要?jiǎng)?chuàng)新教育發(fā)展機(jī)制。按照“優(yōu)化公辦、提升民辦、引進(jìn)外辦、鼓勵(lì)聯(lián)辦”的思路，深入推進(jìn)教育制度改革，不斷健全完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、主體多元、形式多樣的辦學(xué)體制。始終把民辦教育擺在重要位置，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦學(xué)校采取辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并兼并、組建教育集團(tuán)等方式，整合教學(xué)資源，提升辦學(xué)水平。進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)力度，廣泛吸引知名學(xué)校來(lái)宿遷設(shè)立分校或開(kāi)展合作辦學(xué)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。積極探索集團(tuán)化辦學(xué)的新路子，加快建立分校式、結(jié)對(duì)式、聯(lián)誼式教育共同體，采取“名校+弱校、名校+新校、名校+友校”等方式組建教育集團(tuán)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快組建宿遷市職業(yè)教育技能培訓(xùn)集團(tuán)，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，引領(lǐng)各類職業(yè)學(xué)校形成特色發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)、資源共享的新格局。
二要?jiǎng)?chuàng)新教育管理機(jī)制。按照“政府統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰、分類管理”的要求，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌管理職責(zé)，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，努力克服學(xué)校行政化傾向，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，打造更多“校長(zhǎng)潛心辦學(xué)、教師愛(ài)生善教、學(xué)生全面發(fā)展、校園充滿生機(jī)”的有特色高水平學(xué)校。按照“干部不任命搞競(jìng)爭(zhēng)、教師不調(diào)配進(jìn)市場(chǎng)、分配不平均論貢獻(xiàn)”的思路，健全完善教干競(jìng)選制、全員聘任制、績(jī)效工資制，努力形成教干能上能下、教師能進(jìn)能出、待遇能高能低的良性循環(huán)。尤其要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的原則，真正把待遇向一線教師、向骨干教師、向?qū)嵖?jī)突出的教師傾斜，使績(jī)效工資真正發(fā)揮激勵(lì)作用。
三要?jiǎng)?chuàng)新教育評(píng)價(jià)機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才需求的變化，建立有利于創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制，完善各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平綜合評(píng)估辦法，著力構(gòu)建你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良性格局。牢固樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，既要改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式，積極探索構(gòu)建以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的質(zhì)量評(píng)估體系，也要強(qiáng)化讓更多的宿遷孩子邁進(jìn)清華、北大等一流高校大門的目標(biāo)責(zé)任，更好地推動(dòng)學(xué)校由生源競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善督政、督教、督學(xué)并重的教育督導(dǎo)工作制度，強(qiáng)化發(fā)展性、階段性、形成性評(píng)價(jià)，力促辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的“雙提升”。積極開(kāi)展“開(kāi)門評(píng)教”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生評(píng)教師以正教風(fēng)、教師評(píng)校長(zhǎng)以正作風(fēng)、家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校以正校風(fēng)、社會(huì)評(píng)教育以正行風(fēng)，達(dá)到以評(píng)促教、以評(píng)促優(yōu)、以評(píng)促進(jìn)的目的。
五、大力促進(jìn)教育公平發(fā)展
教育公平是人生公平的起點(diǎn)、社會(huì)公平的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧教育、和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要把促進(jìn)公平作為基本教育政策，始終堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，在做大教育“蛋糕”的基礎(chǔ)上更加注重分好“蛋糕”，努力使全社會(huì)每個(gè)成員都能公平享有受教育的機(jī)會(huì)，都能通過(guò)自身的努力改變自己的命運(yùn)。
一要以均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展放到更加突出的位置，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向城郊和農(nóng)村延伸，不斷縮小城鄉(xiāng)的教育發(fā)展差距，讓更多的農(nóng)村孩子接受到高質(zhì)量的教育。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和畢業(yè)生到農(nóng)村任教，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村任教的教師在工資、職稱、評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜政策。大力實(shí)施對(duì)口幫扶機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間形成穩(wěn)定的共建機(jī)制，建立同一教育區(qū)域教師互聘、資源共享、不同教育區(qū)域溝通銜接的機(jī)制，著力構(gòu)建教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的新格局。
二要以扶貧助學(xué)保障教育公平。進(jìn)一步健全各類教育助學(xué)體系，擴(kuò)大資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，逐步對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度，擴(kuò)大非義務(wù)教育階段學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模和覆蓋范圍，健全中職和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，讓國(guó)家資助政策惠及更多學(xué)生,努力做到不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。妥善解決流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童和殘疾兒童等特殊群體孩子的上學(xué)問(wèn)題，讓他們?cè)谕黄{(lán)天下快樂(lè)成長(zhǎng)。
三要以規(guī)則公平維護(hù)教育公平。堅(jiān)持起點(diǎn)公平，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校按施教區(qū)免試就近入學(xué)制度，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校招生行為，確保入學(xué)機(jī)會(huì)均等。堅(jiān)持過(guò)程公平，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班等違規(guī)和變相違規(guī)行為，公平公正地對(duì)待每個(gè)學(xué)生，努力讓每個(gè)學(xué)生在不同階段都得到充分全面和諧的發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)會(huì)公平，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革，提高招生錄取工作的科學(xué)性和公信力。堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，積極推進(jìn)教育政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，大力實(shí)施學(xué)校招生、收費(fèi)、就業(yè)“陽(yáng)光工程”，以教育的透明度提升群眾對(duì)教育的滿意度。
推動(dòng)教育事業(yè)改革與發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也需要全社會(huì)的共同努力。各地、各部門要始終把教育改革與發(fā)展擺上重要議事日程，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加重視教育，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，鼓勵(lì)更多的社會(huì)群體關(guān)心教育、捐資教育、參與教育，凝聚推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳教育戰(zhàn)線的最新成果和支持教育發(fā)展的先進(jìn)典型，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者，努力營(yíng)造重視教育、支持教育、崇尚教育的社會(huì)氛圍。要深入開(kāi)展平安校園、文明校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，加快實(shí)施校舍安全工程，加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的教育環(huán)境。
同志們，教育承載著宿遷發(fā)展的希望，肩負(fù)著人民群眾的期盼。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，再接再厲，奮發(fā)有為，以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化、推進(jìn)宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破作出新的更大的貢獻(xiàn)！
